西安公交站台温馨提示语 为缓堵尽一份力

西安公交站台温馨提示语  为缓堵尽一份力

　　近日，不少乘坐西安21路公交车的市民注意到了车体上的“亲：请在站台上安全候车”，“亲，文明等车，有序乘车您做主”等温馨提示语，原来这是公交五公司工作人员特地制作、张贴在车上，旨在用一种具有亲和力的方式提醒大家安全乘车，为缓堵尽一份力。 

　　“道路改造、交通调流、市民文明出行教育……西安市在缓堵保畅方面做了不少工作，也取得了一些成效。但是细究西安交通拥堵背后的原因，我们不难发现，那些真正从根本上解决交通拥堵问题的措施还需要尽快起步。比如从现在就着手制定长远的交通规划引领城市发展，从现在就开始把大力发展公共交通放在首位。”市政协副主席张建政长期以来关注城市交通发展，在我市缓堵保畅进行得如火如荼之际，他接受了本报记者的专访。

　　现象 大庆路的超前和高新区的拥堵

　　原因 规划滞后

　　对策 树立正确指导思想 规划引导交通

　　“要想富，先修路。这句话哪个老百姓都知道，其实说的就是交通对城市发展的引领作用。但这个路要怎么修，却是需要认真思考的问题。”说到这里，张建政举了这样一个例子：高新区仅仅发展了20年时间，交通就跟不上区域发展，拥堵严重，高新路、科技路多次拓宽，就是因为没有一个对区域具有指导性的交通规划，道路建设更缺乏前瞻性。而大庆路至今不落后则是规划的力量。不仅是道路断面设计超前，而且当时西郊电工城的区域规划就是以道路引领，北侧是生产区、南侧是生活区，有效减少了在道路上发生大量的交通流。

　　“因此，魏民洲书记在调研时指出要用规划引导交通，交通规划要先于城市规划，产业规划必须服从交通规划。决策者和管理者一定要树立这个意识，以此为指导思想研究制定《西安综合交通发展规划》。”张建政说，西安未来要做很多大事，如果只在城墙内转圈，西安就建不成国际化大都市，而要引导西安向外拓展，交通规划要做先导。

　　比如，西安在打造阎良、户县、临潼这三个城市副中心的过程中，在重点示范镇的建设过程中，在渭北工业区、西咸新区等新区建设中，在小寨、土门、三桥、纺织城等商圈改造提升的过程中，都要注重率先考虑道路交通规划，通过交通规划引导客运、物流企业外迁，引导产业布局，让这些地方成功分担交通流量。

　　现象 二环路拥堵和城墙内商业遍布

　　原因 规划不科学 引导不力

　　对策 设立专职机构 科学规划 坚决执行

　　“实际上，西安并没有专门机构从长远角度研究城市功能布局和交通结构，因此时常有头疼医头脚疼医脚的现象发生。”张建政举例说，为什么行人、自行车很难穿越二环路?因为二环没有设计他们的过街设施。为什么二环路高架增设了不少，依然容易堵塞，一个重要的原因就是整条道路设计时没有统筹考虑，断面不一、路形不一，车辆不时变道无法保持匀速运动。

　　“因此，我建议在市规划局设一个城市交通规划研究院，吸纳顶级交通专家学者，专门研究西安市的长远交通规划，由专家给方案。并将方案交给社会讨论，征求社会各界意见，征求群众的意见，提高规划的科学性、民主性。保证西安的城市规划、交通设计50年不落后。”

　　当然，有了规划，更需要认真执行。张建政表示，城墙内的交通现状就是因为规划执行不力造成的。“唐皇城复兴规划上就提出城墙内只拆不建，缩减人口。但事实上，这些年来城墙内的商业设施却只多不少，交通流必然增加。”

　　目前的“市交委会办公室”要提高执行力，应当与市建委合署办公，将审批立项、综合协调都放在这里，以便做好城市规划、建设和管理。

　　张建政表示，眼下要做的工作就是，把一环路所有的平交道口，改建成下穿式立交，建立第一条西安市的快速通道。并在高压线落地的同时实现二环全立交，全高架，并且实现断面一致、路形一致、防止不一致造成拥堵。应正式报告省委、省政府，从西安建设国际化大都市的角度考虑，通过资产全移交，职工全安置、债务全承担的方式把绕城高速交由西安市作为一条城市的快速通道来组织交通，缓解拥堵。做好一环、二环、绕城高速的相关连接工程建设，从而打造从内至外的三条无障碍快速通道。

　　现象 公交分担率只有36%

　　原因 城市公共交通发展缓慢

　　对策 真正做到公交优先 百姓优先

　　“如果任由小汽车成为交通出行的主力军，再多的道路，再完善的路网也会被堵塞。公共交通占用路面小、一次性运送乘客多，它的优越性显而易见，因此大力发展公共交通是解决拥堵问题的必然选择。”张建政告诉记者，现在公交车的增长数量和路网建设的速度虽然很快，但我们的公交分担率依然只有36%。这需要得到政府的高度重视。

　　为什么那么多人不愿意搭乘公交车，宁可买车，加剧交通拥堵?张建政列举了一连串的数字。

　　首先西安公交车的运力不足，导致满载率太高。数据显示，我市共有公交车7000余辆，而折算成标台只有6500台，也就是说我们每万人只拥有13标台公交车。而公交都市标准为每万人17标台公交车。

　　公交车少，满载率就高。西安公交车的满载率为95%。按照国家上世纪80年代的标准，公交车上每平方米站9个人算满载，西安公交车上每平方米就有8.55个人。满载率越高，舒适度就越低，太挤的公交车很多人都不愿意坐。

　　而且我市的公交车运行效率也低，通俗地讲就是太慢。80年代初，公交车的平均运行速度为每小时14公里，现在为每小时12公里。虽然西安现在设置了不少公交专用道，但由于专用道大都设置在慢车道，往往会与非机动车、停放的小车争道，并不能保证安全与速度。公交不能提速，准点率下降，也成为市民不愿乘坐公交车的原因。

　　“公交优先就是百姓优先，公交优先就是以人为本。但要想公交优先，就必须将公交规划纳入交通规划，在规划中体现出将其优先考虑，给公交最大的路权。”张建政说。

　　张建政强调，公交必须作为社会公益事业发展。目前世界各个城市的公交都是政府补贴的，只有这样公交企业才能够不去追求赢利，而是真正把安全、快捷、舒适地将乘客送达目的地作为追求的目标。也只有安全、便捷、舒适，才能吸引更多市民选择公交。

　　“在大力发展公共交通的同时，对小汽车不必限购限行，只需要设置更高的出行成本，让人们切实体会到公交出行便捷，小汽车出行不便，使其自觉选择公交出行，而将小汽车作为一种补充。”张建政表示。

　　“多中心的城市布局和合理的路网，发达的城市公交系统，加上市民的文明素质提升，就能构成快速的交通流，带动城市经济社会发展。”张建政说，西安治堵已经进行了3个月，而这些治本之策还需尽快起步。

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